Идея раздела Польши как государства непредсказуемого, причиняющего много беспокойств соседям, появилась в международной политике еще в начале XVIII века в Пруссии и Австрии. Во времена Екатерины II со дня на день можно было ожидать распада Речи Посполитой. Прусский король вновь выдвинул план расчленения Польши и предложил России присоединиться к нему.