Etter den 2. verdenskrig ønsket den norske stat å bedre forholdene til sjøs for sjøfolkene. I 1947 ble Statens velferdskontor for handelsflåten opprettet, populært kalt «Velferden». Per Erik Nielsen jobbet i Velferden fra 1974 og forteller om hvordan man la til rette for at sjøfolk i handelsflåten skulle ha en meningsfull fritid.